Утверждена
                     постановлением Правительства
                        Кыргызской Республики
                      от 11 июля 2008 года №374

        Государственная программа по прекращению использования
        озоноразрушающих веществ на период с 2008 по 2010 годы
                               (Фаза 2)

     Титульный лист государственной программы

     Страна:                              Кыргызская Республика

     Ведущая национальная организация:       Озоновый центр

     Ведущая организация-исполнитель:        ЮНЕП, ПРООН

     Срок действия Государственной
     программы:                              2008-2010 годы

     Базовый год по ХФУ                      2000 год

     Объем замораживания уровня
     потребления ХФУ:                        76,35 тонны с учетом ОРС

     Текущее потребление ХФУ (2007 год):     4,23 тонны с учетом ОРС

     Базовый год по бромистому метилу:       среднее за 1995-1998 годы

     Объем замораживания уровня
     потребления по бромистому метилу:       14,2 тонны с учетом ОРС

     Текущее потребление по бромистому
     метилу (2007 год)                       1,8 тонны с учетом ОРС

     Национальный координирующий
     орган:                                  Межведомственная комиссия
                                             по озону

+--------------------------------------------------------------------+
¦   Фаза 2 Государственной программы направлена на полное прекращение¦
¦потребления основных  озоноразрушающих  веществ к 2010  году, кроме ¦
¦веществ,     перечисленных     в     приложении     С,   группа    1¦
¦(гидрохлорфторуглероды).                                            ¦
¦   Для гидрохлорфторуглеродов     согласно     статусу  Кыргызской  ¦
¦Республики,  действующей в рамках  статьи 5 пункта 1 Монреальского  ¦
¦протокола, прекращение потребления намечено к 1 января 2030 года.   ¦
+--------------------------------------------------------------------+

             I.  Цель 2-ой фазы Государственной программы

     1. Статус

     Фаза 2   Государственной   программы   (далее   -  Программа)  по
прекращению использования ОРВ на период 2008-2010 годов разработана  с
целью  обеспечения  выполнения  Кыргызской  Республикой  обязательств,
вытекающих из Венской конвенции  об  охране  озонового  слоя  (Венская
конвенция)   и   Монреальского  протокола  по  веществам,  разрушающим
озоновый  слой  (Монреальский  протокол).   Эта   Программа   является
продолжением  Государственной  программы  по прекращению использования
озоноразрушающих  веществ  на  период  2002-2005  годов,  утвержденной
постановлением Правительства Кыргызской Республики 29 апреля 2002 года
№263.
     Правительство Кыргызской  Республики,  активно поддерживая усилия
международного сообщества по решению глобальной экологической проблемы
по   сохранению   озонового   слоя,   в  полной  мере  взяло  на  себя
обязательства  по  выполнению  требований  Монреальского  протокола  и
поправок к нему.

     Таблица 1.1. Статус ратификации
+--------------------------------------------------------------------+
¦                                             ¦ Дата ратификации     ¦
+---------------------------------------------+----------------------¦
¦ Венская конвенция об охране                 ¦                      ¦
¦ озонового слоя (1985)                       ¦ 13 января 2000 года  ¦
+---------------------------------------------+----------------------¦
¦ Монреальский протокол по веществам,         ¦                      ¦
¦ разрушающим озоновый слой (1987)            ¦ 13 января 2000 года  ¦
+---------------------------------------------+----------------------¦
¦ Лондонская поправка (1990)                  ¦ 15 января 2003 года  ¦
+---------------------------------------------+----------------------¦
¦ Копенгагенская поправка (1992)              ¦ 15 января 2003 года  ¦
+---------------------------------------------+----------------------¦
¦ Монреальская поправка (1997)                ¦ 15 января 2003 года  ¦
+---------------------------------------------+----------------------¦
¦ Пекинская поправка (1999)                   ¦ 6 августа 2005 года  ¦
+--------------------------------------------------------------------+

     На момент ратификации Венской конвенции и Монреальского протокола
Кыргызская  Республика  была классифицирована как действующая в рамках
статьи  2  Монреальского  протокола.  В  соответствии   с   Заявлением
Кыргызстана  на  12  Конференции Сторон Монреальского протокола статус
Кыргызской  Республики  был  изменен.  В  настоящее  время  Кыргызская
Республика   действует  в  рамках  пункта  1  статьи  5  Монреальского
протокола.
     Во исполнение   обязательств   Кыргызской  Республики  по  данным
международным соглашениям были приняты Закон Кыргызской Республики "Об
охране   озонового  слоя"  и  постановления  Правительства  Кыргызской
Республики от 6 сентября 2000 года №552  "О  первоочередных  мерах  по
выполнению  Венской конвенции об охране озонового слоя и Монреальского
протокола по веществам,  разрушающим  озоновый  слой"  и  "О  внесении
изменений   и  дополнений  в  постановление  Правительства  Кыргызской
Республики от 26 ноября 2004 года  №860  "О  первоочередных  мерах  по
выполнению  Венской конвенции об охране озонового слоя и Монреальского
протокола по веществам, разрушающим озоновый слой".
     Программа разработана  в  соответствии  с  правилами  и  форматом
Исполнительного комитета Многостороннего фонда Монреальского протокола
на  основе  анализа  информации  о  текущем потреблении ОРВ различными
отраслями и секторами экономики республики.
     В Программе   отражены   стратегические   действия  Правительства
Кыргызской Республики по процессу исключения потребления и недопущению
производства ОРВ.
     Программа включает проекты,  нацеленные  на  оказание  содействия
Правительству  Кыргызской  Республики  и  конкретным  предприятиям  по
замещению,  уничтожению и  экономному  использованию  ОРВ  и  является
основным   документом   для   мониторинга  потребления,  рециркуляции,
уничтожения ОРВ,  а также определяет систему мониторинга  действий  по
осуществлению проектов.

     2. Соисполнители

     Программа разработана Озоновым центром Кыргызской Республики  под
руководством Межведомственной комиссии по озону.
     Проект Программы  обсужден  на  встрече  специалистов   Озонового
центра,   представителей   заинтересованных  министерств  и  ведомств,
предприятий и организаций, а также общественности.
     В работе   над   Государственной   программой   приняли   участие
представители:
     - Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики;
     - Министерства здравоохранения Кыргызской Республики;
     - Государственного агентства по охране окружающей среды и лесному
хозяйству при Правительстве Кыргызской Республики;
     - Национального статистического комитета Кыргызской Республики;
     - Государственного таможенного комитета Кыргызской Республики;
     - Кыргызско-Российского Славянского университета;
     - организаций   и    предприятий,    в    которых    используются
озоноразрушающие вещества.

                      II. Существующая ситуация

     1. Потребление озоноразрушающих веществ

     Потребление ОРВ в Кыргызской  Республике  в  2000  году,  который
является  базовым  годом,  составляло около 79,35 метрических тонн.  В
2005 году в результате успешной реализации 1-ой  фазы  Государственной
программы  суммарное потребление ОРВ в республике без учета ГХФУ упало
до 15,3 тонн с учетом ОРС.  Потребление ГХФУ в 2007  году  выросло  до
50,24 метрических тонн. Это связано с замещением в охлаждающей отрасли
хладагента 12 (ХФУ) на 22 (ГХФУ).
     Потребление ОРВ  в  Кыргызской  Республике регулируется на основе
импортных лицензий,  выданных Министерством экономического развития  и
торговли  Кыргызской  Республики,  статистических  данных  регистрации
товаров Государственного таможенного комитета  Кыргызской  Республики,
контактов  с  основными  и  потенциальными  потребителями,  а также из
информации территориальных органов по охране окружающей среды.

    Динамика потребления ОРВ в Кыргызской Республике и ограничения
  по Монреальскому протоколу (МП), Государственной программе (ГП) и
                                 ТПМП

+--------------------------------------------------------------------+
¦      ¦   ¦2002  ¦2003  ¦2004 ¦2005 ¦ 2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010  ¦
¦      ¦   ¦ год  ¦год   ¦год  ¦ год ¦ год  ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год  ¦
+------+-------------------------------------------------------------¦
¦CFC-  ¦В метрических тоннах                                         ¦
¦12    ¦                                                             ¦
+------+-------------------------------------------------------------¦
¦      ¦По ¦      ¦      ¦     ¦     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
¦      ¦ГП ¦ 44,75¦ 33,85¦22,85¦11,75¦7,00  ¦6,00 ¦5,00 ¦3,00 ¦0,00  ¦
+------+-------------------------------------------------------------¦
¦MB*   ¦В метрических тоннах                                         ¦
+------+-------------------------------------------------------------¦
¦      ¦По ¦      ¦      ¦     ¦     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
¦      ¦ГП ¦ 23,0 ¦ 22,0 ¦17,5 ¦13,00¦12,00 ¦8,00 ¦0,0  ¦0,0  ¦0,0   ¦
+------+-------------------------------------------------------------¦
¦HCFC- ¦                                                             ¦
¦22    ¦В метрических тоннах                                         ¦
+------+-------------------------------------------------------------¦
¦      ¦Факт¦5,20 ¦ 6,36 ¦12,90¦12,60¦15,10 ¦50,24¦60,0 ¦70,27¦82,06 ¦
+------+-------------------------------------------------------------¦
¦Halon-¦В метрических тоннах                                         ¦
¦1211  ¦                                                             ¦
+------+-------------------------------------------------------------¦
¦      ¦По  ¦     ¦      ¦     ¦     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
¦      ¦ГП  ¦0,0  ¦ 0,0  ¦0,70 ¦0,0  ¦0,80  ¦0,40 ¦0,0  ¦ 0,0 ¦ 0,0  ¦
+--------------------------------------------------------------------+

     * Потребление  MB  приведено  без учета потребления на карантин и
обработку перед отгрузкой.

     График прекращения использования ХФУ  (рисунок)

     График прекращения использования бромистого метила (рисунок)

     По состоянию на 2005 год,  самой крупной сферой потребления ОРВ в
республике   является   обслуживание   холодильного  оборудования  как
стационарного,  так и установленного на транспорте (8,793  метрические
тонны).   Второй  по  величине  сферой  является  сельское  хозяйство,
использующее ОРВ  для  охлаждения  в  молочной  промышленности  и  для
фумигации  зерновых запасов (защита зерна от вредителей),  потребление
бромистого метила в сельском  хозяйстве  составляло  13,0  метрических
тонн (7,8 тонны с ОРС).
     В настоящее время в  Кыргызской  Республике  используются  только
ОРВ,  приведенные в таблице,  прочие ОРВ не используются. Обслуживание
охлаждающего оборудования составляет основное потребление ОРВ.

     2. Импорт ОРВ

     Кыргызская Республика   не   производила  и  не  производит  ОРВ,
оборудование  и  товары,  содержащие   ОРВ,   которые   контролируются
Монреальским  протоколом,  но  ввозит  их  как в чистом виде,  так и в
изделиях.  Ввоз ОРВ,  а также оборудования и товаров,  содержащих ОРВ,
лицензируется   согласно  Положению  о  государственном  регулировании
импорта и экспорта озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции,
утвержденному  постановлением Правительства Кыргызской Республики от 6
сентября 2000  года  №552,  которое  в  настоящее  время  действует  в
редакции  постановлений  Правительства  Кыргызской  Республики  от  17
августа 2004 года №622 и от 23 ноября  2004  года  №860.  Определенная
часть ОРВ может поступать в результате нелегального импорта.
     По данным  Государственного   таможенного   комитета   Кыргызской
Республики,  практически все ОРВ приложений А,  В,  С, Е Монреальского
протокола импортируются из Российской Федерации и Китая.

     3. Организационно-институциональная структура

     В соответствии с Законом  Кыргызской  Республики  "О  ратификации
Венской  конвенции  об охране озонового слоя и Монреальского протокола
по веществам,  разрушающим озоновый  слой"  от  15  января  2000  года
функции  национального  органа,  ответственного  за выполнение Венской
конвенции и Монреальского протокола,  возложены на Министерство охраны
окружающей  среды  Кыргызской  Республики,  затем,  -  на Министерство
экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской  Республики.  В  настоящее
время   функции  исполнительного  органа  по  реализации  обязательств
Кыргызской Республики по международным  природоохранным  конвенциям  в
соответствии с распоряжением Правительства Кыргызской Республики от 16
января 2006 года  №13-р  возложены  на  Государственное  агентство  по
охране   окружающей   среды  и  лесному  хозяйству  при  Правительстве
Кыргызской Республики.
     Для координации    работ    по   замещению   ОРВ   постановлением
Правительства Кыргызской  Республики  от  29  апреля  2002  года  №263
организована   Межведомственная   комиссия,  в  состав  которой  вошли
представители   Министерства    чрезвычайных    ситуаций    Кыргызской
Республики, Министерства экономического развития и торговли Кыргызской
Республики,  Министерства финансов Кыргызской Республики, Министерства
сельского,   водного   хозяйства   и  перерабатывающей  промышленности
Кыргызской   Республики,   Министерства   здравоохранения   Кыргызской
Республики,  Министерства  образования  и науки Кыргызской Республики,
Государственного   таможенного   комитета    Кыргызской    Республики,
Государственного  агентства  по  охране  окружающей  среды  и  лесному
хозяйству   при   Правительстве   Кыргызской   Республики,    Аппарата
Правительства Кыргызской Республики.  Рабочим органом межведомственной
комиссии  приказом  от  20  сентября  2002  года   №188   Департамента
государственного    экологического   контроля   и   природопользования
Министерства экологии и чрезвычайных  ситуаций  Кыргызской  Республики
определен  Озоновый  центр.  Приказом  №с444  Министерства  экологии и
чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики утвержден устав  Озонового
центра,  а в январе 2004 года осуществлена государственная регистрация
учреждения "Озоновый центр".
     К выполнению  работ  по  замещению ОРВ дополнительно привлекались
местные технические консультанты.  Роль и мера ответственности каждого
национального   консультанта   определяются  конкретными  техническими
заданиями.

   Структура управления деятельностью по прекращению использования
                       озоноразрушающих веществ
                                  +----------------------------------+
  +----------------------------+  ¦Межведомственная комиссия по озону¦
  ¦Государственное агентство по¦  ¦Министерство экономического       ¦
  ¦охране окружающей среды и   +--¦развития и торговли               ¦
  ¦лесному хозяйству           ¦  ¦Министерство финансов             ¦
  +----------------------------+  ¦Министерство сельского,           ¦
                              ¦   ¦водного хозяйства и               ¦
                              ¦   ¦перерабатывающей                  ¦
                              ¦   ¦промышленности                    ¦
                              ¦   ¦Министерство здравоохранения      ¦
                              ¦   ¦Министерство чрезвычайных ситуаций¦
                              ¦   ¦Министерство образования и науки  ¦
                              ¦   ¦Аппарат Правительства             ¦
                              ¦   ¦Государственный таможенный комитет¦                                                   кого развития и торговли
                              ¦   +----------------------------------+                                  и водного хозяйства и промышленности
                              ¦       ¦                                                                 жения пых ситуаций т и науки нный комитет
                          +--------------+      +----------+
                          ¦Озоновый центр¦   +----------+  ¦
                          +--------------++----------+  ¦  ¦
                                  ¦    +---------+   ¦  ¦  ¦
                               +------------+    ¦   ¦  +--+
                               ¦Направления ¦    ¦   +--+
                               ¦деятельности¦    +---+
                               ¦(проекты)   +----+                                           
                               +------------+

                 4. Политические и правовые вопросы

     Кыргызская Республика   стала   полноправным   членом    мирового
сообщества,  она  входит в состав многих международных организаций,  в
том числе такие, как ООН, ОБСЕ, ВТО.
     В Кыргызской   Республике  большое  внимание  уделяется  вопросам
охраны   окружающей   среды.   Конституцией   Кыргызской    Республики
гарантировано  право  граждан на благоприятную для их жизни и здоровья
окружающую  среду.  Данную  конституционную   норму   более   детально
раскрывает  Закон  Кыргызской Республики "Об охране окружающей среды".
Принят Закон Кыргызской Республики "Об охране атмосферного воздуха".
     Статьей 25  Закона  Кыргызской  Республики  "Об охране окружающей
среды" регламентированы вопросы по:
     - организации  наблюдения,  учета  и контроля изменения состояния
озонового слоя под влиянием хозяйственной и иной деятельности  и  иных
процессов;
     - организации   сбора   и    учета    данных    по    потреблению
озоноразрушающих веществ;
     - установлению  и  соблюдению  нормативов  предельно   допустимых
выбросов опасных веществ, воздействующих на состояние озонового слоя;
     - регулированию  в  производстве  и  быту   химических   веществ,
разрушающих озоновый слой;
     - применению   мер   ответственности   за   нарушение   указанных
требований,   в  том  числе  приостановление  или  запрещение  вредной
деятельности по  решению  государственных  органов  охраны  окружающей
среды Кыргызской Республики.
     Декларируется стремление    Кыргызской    Республики    соблюдать
положения   международных   соглашений  по  сокращению  и  дальнейшему
прекращению потребления химических веществ,  вредно воздействующих  на
озоновый слой. Список веществ, вредно воздействующих на озоновый слой,
утверждается Правительством Кыргызской Республики  и  сообщается  всем
органам государственной власти и управления, предприятиям, учреждениям
и организациям.
     Статьей 34   "Меры  по  предотвращению  вредного  воздействия  на
озоновый слой" Закона Кыргызской Республики  "Об  охране  атмосферного
воздуха"  определено,  что  юридические  лица,  ремонтирующие  и (или)
использующие холодильную технику, кондиционеры, средства пожаротушения
и  другую  продукцию,  содержащую  озоноразрушающие вещества,  обязаны
обеспечивать  их  учет  и  выполнение  мероприятий  по  предотвращению
вредного воздействия на атмосферу. В соответствии с этим Законом ввоз,
производство  и  применение  продукции,  содержащей   озоноразрушающие
вещества, разрешается после согласования со специально уполномоченными
государственными органами по охране окружающей среды.
     Положение о  государственном  регулировании  импорта  и  экспорта
озоноразрушающих   веществ   и   содержащей  их  продукции  утверждено
постановлением Правительства Кыргызской Республики от 6 сентября  2000
года  №552  "О первоочередных мерах по выполнению Венской конвенции об
охране  озонового  слоя  и  Монреальского  протокола   по   веществам,
разрушающим  озоновый слой".  В целях совершенствования и усиления мер
регулирования  утверждено   постановление   Правительства   Кыргызской
Республики  №860  от  25  ноября  2004  года  "О  внесении изменений и
дополнений в постановление Правительства Кыргызской  Республики  от  6
сентября  2000  года №552",  которым введен запрет на импорт и экспорт
бывших в употреблении изделий и оборудования, при эксплуатации которых
используются  озоноразрушающие  вещества  Приложения  А  Монреальского
протокола.
     18 декабря 2006  года  принят  Закон  Кыргызской  Республики  "Об
охране озонового слоя".
     Закон определяет государственную политику Кыргызской Республики и
выполнение  международных  обязательств  в  области  охраны окружающей
среды и направлен на  охрану  и  предотвращение  разрушения  озонового
слоя, его восстановление в целях защиты здоровья человека и окружающей
среды от неблагоприятных последствий,  вызванных разрушением озонового
слоя.
     Закон регулирует   отношения,   возникающие   при   осуществлении
деятельности,  связанной  с обращением с озоноразрушающими веществами,
включая озоноразрушающие вещества, содержащиеся в продукции.
     18 апреля   2008  года  принят  Закон  Кыргызской  Республики  "О
внесении дополнений и изменений  в  Кодекс  Кыргызской  Республики  об
административных правонарушениях".
     Статья 181-1   Кодекса    регламентирует    ответственность    за
невыполнение  мероприятий,  направленных  на  сокращение использования
химических  веществ,  вредно  воздействующих  на  окружающую  среду  и
состояние озонового слоя атмосферы, по спискам Монреальского протокола
по  веществам,  разрушающим  озоновый  слой,  Базельской  конвенции  о
контроле  за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением,
Роттердамской конвенции  о  процедуре  предварительного  обоснованного
согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов
в международной торговле.

     5. Достигнутый прогресс

     После ратификации  Венской  конвенции  об охране озонового слоя и
Монреальского протокола по веществам,  разрушающим  озоновый  слой,  в
2000  году  Исполнительный  комитет Многостороннего фонда финансировал
разработку  Государственной   программы   Кыргызской   Республики   по
прекращению   использования   озоноразрушающих  веществ,  утвержденную
постановлением Правительства Кыргызской Республики от 29  апреля  2002
года  №263.  Дальнейшие  действия  в  республике  принимались в рамках
Государственной программы,  в которой определены основные  направления
по сокращению потребления ХФУ-12:
     1. Извлечение и  рециркуляция  хладагентов  (KYR/02/G62),  период
2003-2006 годы. Результаты:
     - обучение техников современным методам обслуживания охлаждающего
оборудования,   для   снижения   утечек  и  эмиссии  ХФУ-12  во  время
обслуживания и ремонта;
     - проведение   извлечения  ХФУ-12  для  ретрофита  или  демонтажа
оборудования;
     - создание   необходимой   инфраструктуры  в  стране  для  сбора,
рециркуляции и распространения извлеченных ХФУ-12;
     - стимуляция  организаций  для  извлечения  устаревшего ХФУ-12 во
время обслуживания оборудования;
     - снижение потребления ХФУ-12 на 9,1 т.
     2. Обучение    технического    персонала   сектора   охлаждающего
оборудования (IM/4040-02-61-2224), длительность 2003-2006 годы.
     Результаты:
     - обучения техников современным методам обслуживания охлаждающего
оборудования,   для   снижения   утечек  и  эмиссии  ХФУ-12  во  время
обслуживания и ремонта;
     - на  1  фазе  обучено  55  отобранных  техников  для  проведения
дальнейшего обучения (2 обучающих семинара);
     - на  2  фазе прошли обучение 495 техников силами ранее обученных
на 1 фазе техников (17 обучающих семинаров);
     - снижение потребления ХФУ-12 на 13,1 т.
     3. Обучение       представителей        таможенных        органов
(IM/4040-02-61-2223), период 2004-2006 годы.
     Результаты:
     - на   1   фазе  прошли  обучение  28  отобранных  представителей
таможенных органов для проведения дальнейшего обучения;
     - на  2 фазе прошли обучение 101 представитель таможенных органов
и 19 экологических  инспекторов  силами  ранее  обученных  на  1  фазе
(проведено 13 обучающих семинаров);
     - передано 29 приборов по определению ОРВ;
     - снижение потребления ХФУ-12 на 25,5 т.
     4. Повышение  осведомленности и стимуляции конечных пользователей
(KYR/02/G63), период 2003-2006 годы.
     Результаты:
     - снижение потребления ХФУ-12 на 2,5  т  за  счет  предоставления
стимулирующих    выплат    предприятиям,    имеющим    соответствующее
оборудование.
     Суммарные результаты сокращения потребления ХФУ-12,  полученные в
результате  выполнения   первого   этапа   Государственной   программы
Кыргызской  Республики  по  прекращению использования озоноразрушающих
веществ в рамках Плана управления хладагентами, приведены на графике.

           III. Реализация фазы 2 Государственной программы

     1. Правительственная стратегия

     Правительство Кыргызской     Республики     подтверждает     свои
политические обязательства по Монреальскому протоколу  и  поправкам  к
нему и продолжит активные действия по выполнению всех обязательств;
     Кыргызская Республика полностью прекратит потребление:
     - ХФУ-12 к 2010 году;
     - бромистого  метила  -  в  2008  году  (исключая потребления для
обработки перед отгрузкой и карантинной обработки);
     - галлонов - в 2008 году (исключая основные виды применения).
     Правительство Кыргызской    Республики,    в    соответствии    с
обязательствами,  предусмотренными  в  вышеуказанных  конвенциях,   не
допустит   на  своей  территории  производства,  импорта,  экспорта  и
реэкспорта ОРВ  и  изделий  и  продукции  их  содержащих,  по  которым
прекращает потребление, а также других ОРВ, кроме ГХФУ.
     Правительство Кыргызской Республики будет:
     - поддерживать современный опыт обслуживания,  ретрофита и вывода
из  эксплуатации  охлаждающего  оборудования,  включая  извлечение   и
рециркуляцию;
     - учитывать воздействие на интересы конечных пользователей;
     - минимизировать  неблагоприятные  воздействия  за  счет создания
определенного запаса ОРВ;
     - укреплять  двустороннее  и  международное  сотрудничество   для
предупреждения нелегальной торговли ОРВ;
     - продолжать  действия по повышению информирования общественности
в области сохранения озонового слоя;
     - продолжать    проведение    программ   обучения   техников   по
обслуживанию охлаждающего оборудования  и  специалистов  по  фумигации
зерновых запасов, а также персонала таможенной службы;
     - рассматривать возможность внедрения экономических стимулов  для
поддержки использования альтернатив, применяемым ОРВ;
     - поддерживать  и  укреплять  институциональный   потенциал   для
управления   и   контроля   действий   по  выполнению  Государственной
программы.
     Действия по   Государственной   программе   будут  выполняться  в
координации  с  другими  экологическими  международными   соглашениями
(Базельская  конвенция  по  контролю  за  трансграничными  перевозками
опасных отходов и их удалению,  Роттердамская  конвенция  о  процедуре
предварительно  обоснованного  согласия  в отношении отдельных опасных
химических   веществ   и   пестицидов   в   международной    торговле,
Стокгольмская   конвенция   по   стойким  органическим  загрязнителям,
Рамочная  конвенция  ООН  по  изменению  климата)  на  государственном
уровне, для более эффективного использования ресурсов.
     Контроль потребления ГХФУ и меры по  сокращению  его  потребления
будут рассматриваться Правительством Кыргызской Республики как одно из
последующих направлений деятельности,  которое может быть  реализовано
до вступления в силу ограничений Монреальского протокола.

     2. План постепенного сокращения ОРВ

     Для осуществления 2-ой фазы Государственной программы  Кыргызская
Республика  будет  строго контролировать импорт всех ОРВ,  в том числе
тех,  которые не потребляются  в  настоящее  время,  за  счет  системы
лицензирования   и   графиков  сокращения,  для  обеспечения  гарантий
безусловного выполнения требований Монреальского протокола.
     В то   же   время   Кыргызская   Республика   будет  поддерживать
современный опыт извлечения и рециркуляции для уменьшения  потребления
ОРВ  в  секторе обслуживания охлаждающего оборудования,  работающего в
период  после  2010   года.   Согласно   рекомендациям   международных
экспертов, с учетом следующих соображений:
     - для бытового и коммерческого  охлаждающего  оборудования  из-за
его   значительного   количества   и   существенной  стоимости  нового
оборудования невозможно сразу заменить все имеющееся оборудование;
     - для  мобильных  систем кондиционирования,  ретрофит на ГФУ-134а
может быть приемлемым вариантом только с технической точки зрения.
     Некоторое количество  ХФУ-12  должно  быть  сохранено к 2010 году
(приблизительно,  до 1,5  тонны),  в  целях  обеспечения  обслуживания
оборудования  приблизительно  в  течение  5  лет после 2010 года.  Это
необходимо для предупреждения неблагоприятных последствий  прекращения
обслуживания  из-за  резкого  прекращения  импорта.  Эти  меры  должны
осуществляться в тесном  сотрудничестве  с  сервисными  обслуживающими
организациями.
     Потребление бромистого   метила    после    2008    года    будет
поддерживаться на уровне, достаточном только для обеспечения обработки
продукции перед отгрузкой и карантинной обработки.
     Правительство Кыргызской  Республики планирует постепенно вывести
потребление ОРВ согласно следующему Плану.

     Таблица 3.2.  План  сокращения  потребления  ОРВ,  в  метрических
тоннах
+----------------------------------------------------------------+
¦        ¦Базовое потребление  ¦2008 год ¦ 2009 год   ¦2010 год  ¦
+--------+---------------------+---------+------------+----------¦
¦ ХФУ-12 ¦      72,85          ¦ 5,0     ¦   3,0      ¦   0      ¦
+--------+---------------------+---------+------------+----------¦
¦ СН3Вr  ¦      23,6           ¦  0      ¦    0       ¦   0      ¦
+--------+---------------------+---------+------------+----------¦
¦ Галлон ¦                     ¦         ¦            ¦          ¦
¦ 1211   ¦       0             ¦  0      ¦    0       ¦   0      ¦
+--------+---------------------+---------+------------+----------¦
¦ Галлон ¦                     ¦         ¦            ¦          ¦
¦ 2402   ¦       0             ¦  0      ¦    0       ¦   0      ¦
+----------------------------------------------------------------+
     Запланированные уровни   потребления    включают    объемы    для
удовлетворения  потребностей  в  текущем  году  и  объемы для создания
запасов для использования после срока прекращения.

     3. План действий Правительства Кыргызской Республики

     План действий  Правительства  Кыргызской Республики по реализации
предложенной стратегии по ограничению ОРВ  основывается  на  Стратегии
Правительства Кыргызской Республики, описанной в разделе 3.1 настоящей
Государственной   программы.   План    действий,    включающий    меры
административного  характера  и направленный на достижение свертывания
ОРВ, представлен в табл. 3.3.

     Таблица 3.3. План действий Правительства Кыргызской Республики
+--------------------------------------------------------------------+
¦     Действия                     ¦  Срок           ¦Ответственный  ¦
+----------------------------------+-----------------+---------------¦
¦1. Совершенствование правового и  ¦                 ¦               ¦
¦   регулирующего обеспечения по   ¦                 ¦               ¦
¦   контролю за обращением с ОРВ   ¦2008-2009        ¦ГАООСЛХ, ОЦ    ¦
¦                                  ¦годы             ¦               ¦
+----------------------------------+-----------------+---------------¦
¦2. Повышение осведомленности      ¦                 ¦               ¦
¦   населения                      ¦Постоянно        ¦МО и Н, МЗ,    ¦
¦                                  ¦                 ¦ГАООСЛХ, ОЦ    ¦
+----------------------------------+-----------------+---------------¦
¦3. Мониторинг обращения с ОРВ     ¦2008-2010 годы   ¦ОЦ             ¦
+----------------------------------+-----------------+---------------¦
¦4. Проведение обучения            ¦                 ¦               ¦
+----------------------------------+-----------------+---------------¦
¦4.1. Обучение представителей      ¦                 ¦               ¦
¦     таможенных служб             ¦2008-2010 годы   ¦ГТК, ОЦ        ¦
+----------------------------------+-----------------+---------------¦
¦4.2. Обучение техников по обслу-  ¦                 ¦               ¦
¦    живанию охлаждающего          ¦                 ¦               ¦
¦    оборудования                  ¦2008-2009 годы   ¦РОО "Экохолод",¦
¦                                  ¦                 ¦ОЦ             ¦
+----------------------------------+-----------------+---------------¦
¦4.3. Обучение студентов выпуск-   ¦                 ¦               ¦
¦     ников высших учебных заведе- ¦                 ¦               ¦
¦     ние и колледжей по холодиль- ¦                 ¦               ¦
¦     ной и перерабатывающей       ¦                 ¦               ¦
¦     отраслям                     ¦2008-2010 годы   ¦РОО "Экохолод",¦
¦                                  ¦                 ¦ОЦ             ¦
+----------------------------------+-----------------+---------------¦
¦4.4. Обучение техников отрасли    ¦                 ¦               ¦
¦     обслуживания мобильных систем¦                 ¦               ¦
¦     кондиционирования            ¦2008-2009 годы   ¦РОО "Экохолод",¦
¦                                  ¦                 ¦ОЦ             ¦
+----------------------------------+-----------------+---------------¦
¦4.5. Обучение пользователей гал-  ¦                 ¦               ¦
¦     лонов                        ¦2008 год         ¦МО, ОЦ         ¦
+----------------------------------+-----------------+---------------¦
¦4.6. Обучение пользователей       ¦                 ¦               ¦
¦     бромистого метила            ¦2008 год         ¦МСВХПП, ОЦ     ¦
+----------------------------------+-----------------+---------------¦
¦4.7. Создание учебных лабораторий ¦                 ¦               ¦
¦     (север, юг)                  ¦2008 год         ¦ОЦ             ¦
+----------------------------------+-----------------+---------------¦
¦5.   Извлечение и рециркуляция    ¦                 ¦               ¦
¦     хладагентов                  ¦2008-2010        ¦ОЦ, РОО        ¦
¦                                  ¦годы             ¦"Экохолод"     ¦
+----------------------------------+-----------------+---------------¦
¦6. Оказание поддержки местному    ¦                 ¦               ¦
¦   промышленному сектору          ¦2008-2010        ¦ОЦ             ¦
¦                                  ¦годы             ¦               ¦
+----------------------------------+-----------------+---------------¦
¦7. Вовлечение и информирование    ¦                 ¦               ¦
¦   общественности                 ¦2008-2010        ¦ГАООСЛХ, ОЦ    ¦
¦                                  ¦годы             ¦               ¦
+----------------------------------+-----------------+---------------¦
¦8. Регулярное представление отчет-¦                 ¦               ¦
¦   ности по обращению с ОРВ       ¦Ежегодно         ¦ОЦ             ¦
+----------------------------------+-----------------+---------------¦
¦9. Уменьшение использования       ¦                 ¦               ¦
¦   бромистого метила              ¦2008 год         ¦МСВХПП, ОЦ     ¦
+----------------------------------+-----------------+---------------¦
¦10. Прекращение использования     ¦                 ¦               ¦
¦    галлонов                      ¦2008             ¦МО, ОЦ         ¦
+----------------------------------+-----------------+---------------¦
¦11. Реализация стратегии пере-    ¦                 ¦               ¦
¦    хода на альтернативные,       ¦                 ¦               ¦
¦    озонобезопасные медицинские   ¦                 ¦               ¦
¦    дозированные   ингаляторы     ¦                 ¦               ¦
¦    в Кыргызской Республике       ¦2008-2010        ¦МЗ, ОЦ         ¦
+--------------------------------------------------------------------+

     4. Проекты

     Для обеспечения    выполнения    Плана   действий   Правительство
Кыргызской  Республики  оказывает  поддержку  в  выполнении  следующих
проектов:
     - институциональное  укрепление  и   повышение   организационного
потенциала (функционирование Озонового центра *);
     - План окончательного прекращения использования ХФУ;
     - техническая   помощь  по  внедрению  альтернатив  и  завершению
использования бромистого метила;
     - по стратегии управления обращением с галлонами;
     - по  стратегии поэтапного вывода из потребления ХФУ,  содержащих
МДИ.

     Таблица 3.4. Краткое изложение проектов

+--------------------------------------------------------------------+
¦ ¦            ¦             ¦         ¦Количест-    ¦        ¦      ¦
¦ ¦Отрасль     ¦Наименование ¦Начало,  ¦во ОРВ,      ¦Стои-   ¦Источ-¦
¦№¦применения  ¦проекта      ¦оконча-  ¦выводимых    ¦мость   ¦ники  ¦
¦ ¦            ¦             ¦ние      ¦из использо- ¦проекта,¦финан-¦
¦ ¦            ¦             ¦         ¦вания с      ¦USD     ¦сиро- ¦
¦ ¦            ¦             ¦         ¦учетом       ¦        ¦вания ¦
¦ ¦            ¦             ¦         ¦ОРС, т       ¦        ¦      ¦
+-+------------+-------------+---------+-------------+--------+------¦
¦1¦Все         ¦Институциона-¦2007-    ¦  -          ¦115 830 ¦МФМП, ¦
¦ ¦            ¦льное укреп- ¦2008     ¦             ¦10 000  ¦ПКР   ¦
¦ ¦            ¦ление и повы-¦годы     ¦             ¦        ¦      ¦
¦ ¦            ¦шение органи-¦         ¦             ¦        ¦      ¦
¦ ¦            ¦зационного   ¦         ¦             ¦        ¦      ¦
¦ ¦            ¦потенциала,  ¦         ¦             ¦        ¦      ¦
¦ ¦            ¦в том числе  ¦         ¦             ¦        ¦      ¦
¦ ¦            ¦вклад Прави- ¦         ¦             ¦        ¦      ¦
¦ ¦            ¦тельства КР  ¦         ¦             ¦        ¦      ¦
+-+------------+-------------+---------+-------------+--------+------¦
¦2¦Отрасли     ¦План         ¦2007-    ¦8,1          ¦500 000 ¦МФМП  ¦
¦ ¦охлаждения  ¦окончатель-  ¦2009     ¦             ¦        ¦      ¦
¦ ¦и кондицио- ¦ного прекра- ¦годы     ¦             ¦        ¦      ¦
¦ ¦нирования,  ¦щения исполь-¦         ¦             ¦        ¦      ¦
¦ ¦Таможенная  ¦зования ХФУ  ¦         ¦             ¦        ¦      ¦
¦ ¦служба      ¦             ¦         ¦             ¦30 000  ¦      ¦
¦ ¦Здравоохра- ¦Поэтапный вы-¦         ¦             ¦        ¦      ¦
¦ ¦нение       ¦вод из потре-¦         ¦             ¦        ¦      ¦
¦ ¦            ¦бления ХФУ,  ¦         ¦             ¦        ¦      ¦
¦ ¦            ¦содержащих   ¦         ¦             ¦        ¦      ¦
¦ ¦            ¦МДИ          ¦         ¦             ¦        ¦      ¦
+-+------------+-------------+---------+-------------+--------+------¦
¦3¦Сельское    ¦Техническая  ¦  2005-  ¦7,8          ¦300 000 ¦МФМП  ¦
¦ ¦хозяйство   ¦помощь по    ¦  2008   ¦             ¦        ¦      ¦
¦ ¦            ¦внедрению    ¦  годы   ¦             ¦        ¦      ¦
¦ ¦            ¦альтернатив и¦         ¦             ¦        ¦      ¦
¦ ¦            ¦завершению   ¦         ¦             ¦        ¦      ¦
¦ ¦            ¦использования¦         ¦             ¦        ¦      ¦
¦ ¦            ¦бромистого   ¦         ¦             ¦        ¦      ¦
¦ ¦            ¦метила       ¦         ¦             ¦        ¦      ¦
+-+------------+-------------+---------+-------------+--------+------¦
¦4¦Автоматичес-¦Стратегия    ¦  2007-  ¦0,0          ¦50 000  ¦МФМП  ¦
¦ ¦кое пожаро- ¦управления   ¦  2008   ¦             ¦        ¦      ¦
¦ ¦тушение     ¦обращением с ¦  годы   ¦             ¦        ¦      ¦
¦ ¦            ¦галлонами    ¦         ¦             ¦        ¦      ¦
+-+------------+-------------+---------+-------------+--------+------¦
¦ ¦            ¦  Всего      ¦         ¦             ¦1 005   ¦      ¦
¦ ¦            ¦             ¦         ¦             ¦830     ¦      ¦
+--------------------------------------------------------------------+

                   Специальные термины и сокращения

     ГБФУ           Гидробромфторуглероды
     ГС             Гармонизированная система
     ГФУ            Гидрофторуглероды
     ГХФУ           Гидрохлорфторуглероды
     ГЭФ            Глобальный экологический фонд
     МУКВ           Мобильные установки кондиционирования воздуха
     МП             Монреальский протокол по веществам, разрушающим
                    озоновый слой
     МФ             Многосторонний фонд Монреальского протокола
     ОБСЕ           Организация по безопасности и сотрудничеству в
                    Европе
     ООН            Организация Объединенных Наций
     ОРВ            Озоноразрушающие вещества
     ОРС            Озоноразрушающая способность
     ПРООН          Программа развития ООН
     ЮНЕП           Подразделение по технологии, промышленности и
     ПТПЭ           экономики ЮНЕП
     ПУ             Пенополиуретан
     ПУХ            План управления хладагентами
     ТМС            Технические моющие средства
     ТН ВЭД         Товарная номенклатура внешней экономической
                    деятельности
     ТР             Транспортные рефрижераторы
     ХФУ            Хлорфторуглероды
     ЮНЕП           Программа ООН по окружающей среде